特朗普關稅新政衝擊加墨中 (Patreon)

芬太尼真的是開徵關稅背後原因嗎？

特朗普在他的社交平台 Truth Social 發佈了兩篇貼文，宣布他計劃對中國徵收額外10%的關稅，以及對加拿大和墨西哥徵收額外25%的關稅。

消息一出，立即引發外匯市場的劇烈波動。加拿大元和墨西哥披索的匯率迅速下跌，其中墨西哥披索的跌幅達到約1.4%，而加拿大元也下跌了1%，達到了2003年以來的最低水平。

特朗普解釋，此舉旨在應對美國日益嚴重的芬太尼毒品問題，並聲稱這些毒品主要來自中國和墨西哥。他表示，為了美國的利益，他將在1月20日上任的第一天簽署行政命令，使這些關稅正式生效。

關稅的法律依據與背景

分析關稅可能帶來的經濟影響之前，我們先來了解特朗普提出這些關稅的法律基礎。

根據美國現行法律，總統有三個理由可以對其他國家的進口產品徵收關稅：

1962年的《貿易擴展法》第232條：基於國家安全理由，總統可根據商務部的調查結果通過行政命令對進口產品徵收關稅。

1974年的《貿易法》第301條：針對外國的不公平貿易措施，例如補貼或傾銷，總統可以動用這條法案提出關稅。這就是所謂的「301條款」。

《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）：當美國處於國家緊急狀態時，總統可以根據這條法律對進口產品徵收關稅。

相信特朗普將選擇基於《貿易擴展法》第232條，將芬太尼問題與國家安全掛鉤。他曾在第一任期內，動用過 232 條對中國的鋼材和鋁材徵收關稅，也用過 301 條來應對中國的不公平貿易行為。

然而，今次使用232條的主要原因之一是，這項法律允許針對多個國家，不僅僅是中國。例如，加拿大和墨西哥與美國的經濟關係極為密切。美國的許多製造業都在這兩國進行外包，芬太尼的理由使得特朗普得以將關稅擴大到加拿大和墨西哥。

經濟影響與法律挑戰

美國與加拿大和墨西哥之間有《北美自由貿易協定》（NAFTA），協定在特朗普第一任期內被修改為《美墨加協定》（USMCA）。根據協議，只有在特定情況下才可以對彼此徵收關稅。因此，這次對加拿大和墨西哥徵收高達25%的關稅，可能會被視為一種貿易壁壘，引發法律挑戰。

如果法律挑戰成立，特朗普還有另一種選擇：宣佈美國進入緊急狀態，然後動用 IEEPA 來實施關稅。不過，這樣的行為可能引發更大的政治和法律爭議。

加拿大和墨西哥的經濟高度依賴美國市場，對其徵收高額關稅可能會拖累雙邊貿易。然而，美國內部支持特朗普的民眾，特別是紅州的選民，可能會認為這是履行競選承諾的重要舉措。他們通常認為加拿大和墨西哥「搶走了美國的工作」，但卻很少深究美國製造業競爭力下降的根本原因。

實際上，美國製造業的流失更多與經濟邏輯有關。在美國，投資製造業的回報率較低，因此資本更傾向於投入高回報的領域，如科技或金融。即使製造業回流，美國的勞工成本和法律規定也使其無法與加拿大或墨西哥競爭。

市場反應與特朗普的策略

消息傳出後，美國國庫債券價格出現急升，反映出資金從股票市場流入債市，顯示市場的避險情緒升溫；此現象，俗稱「Risk Off」，表明市場對未來經濟前景的預期悲觀。特朗普的關稅計劃甚至還未實施，就已經對市場信心產生負面影響。

有觀點認為，特朗普的表態可能是一種談判籌碼，目的是迫使加拿大和墨西哥在其他議題上讓步。但問題在於，毒品問題真的與加拿大有關嗎？這樣的邏輯似乎難以成立。

從民粹政治談起．理性看待政治人物

特朗普的行為可以看作是一種民粹政治策略。他善於捕捉社會上的不滿情緒，並將其轉化為政治動力。這些策略通常依賴於製造敵人和敵我矛盾，以鞏固支持者的忠誠度。

無論是民主黨還是共和黨的政治人物，他們的行為往往是出於政治計算，而非純粹的整體利益為考量。我希望大家能以客觀的態度去看待政策，而不是迷信某個政治人物的「英雄形象」。

例如這次特朗普提議的關稅措施，可能對美國經濟產生破壞性的影響，並不符合美國的長期利益。當然，最終是否會在1月20日正式簽署這些行政命令，仍然存在變數。但無論如何，我們都應保持理性，拒絕將政治人物偶像化。