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美國想從中東抽身但權力真空由誰填補?以色列如何綁架「和平總統」特朗普?伊朗想繼續極權專制但周遭國家又放心不下?

美國總統在競選時承諾和平,並會結束俄烏戰爭及以色列與周邊國家的矛盾 。然而,以色列卻在此時宣佈將轟炸伊朗,並聲稱伊朗企圖暗殺美國總統,且接近製造核武的能力。

這次以色列對伊朗的轟炸據稱籌備了十年以上,旨在削弱及摧毀伊朗的核武製造能力,甚至推翻現政權。表面證據顯示,以色列成功使伊朗陷入管治危機,並在軍事、核武開發及政治層面造成衝擊。

純粹透過空襲和政治操作,難以根本性地改變一個國家的文化、政治結構或權力關係 。歷史經驗如伊拉克和阿富汗,顯示即使美國投入大量資源,也未能完全改變這些社會的深層次矛盾。

以色列總理內塔尼亞胡多次聲稱伊朗距離獲得製造核武的濃縮鈾僅一步之遙,美國情報也有類似結論。但擁有濃縮鈾與實際製造核武之間存在距離,目前伊朗政治精英似乎尚未達到開發真正核武的階段。另外,俄羅斯、中國、北韓是否願意讓伊朗擁有核武?以及若他們資助伊朗,是否會引起國際反彈 。以色列聲稱伊朗將擁有足夠濃縮鈾製造核武的說法,容易讓人聯想到小布殊當年聲稱伊拉克擁有大規模殺傷性武器的事件 。

美國在此次衝突中顯得不情願被迫再次捲入中東問題,但仍然將海軍及導彈資源從印太地區調往中東 。而以色列最需要美國提供武器以攻擊伊朗的深層核設施,例如福爾多實驗室,而以色列本身缺乏這些武器 。若無美國幫助,以色列無法完全摧毀伊朗的核武製造能力。

特朗普政府面臨兩難:一方面強調「美國優先」和避免海外戰爭,另一方面又要維持美國的國際影響力 。參與海外戰爭需要數千億甚至上萬億的資源投入,與美國緊縮開支,特別是削減國防預算,存在矛盾。

內塔尼亞胡可能看準了特朗普政府中部分人仍眷戀「讓美國再次強大」的口號,認為這意味著美國需維持世界影響力 。美國無法完全放棄以色列這個盟友,因此介入中東是兩難,計算下來並不划算,但不參與又可能被視為「紙老虎」。

美國軍事、國防、國安領域龐大的官僚體系和利益集團對白宮有很大的掣肘。而特朗普政府的政治任命官員之間存在不一致,例如副總統與國務卿意見相左,中東特使的決策也顯得進退失據。白宮國家安全委員會顧問人數大幅削減,加上中東事務人選不稱職,影響美國在中東事務上的決策效用和理智性 。

從伊朗角度看,其選擇非常少,處境艱難,回到談判桌是一個現實需求 。美國政府也希望能達成協議,讓特朗普爭取中東和平方案,並避免介入另一場戰爭 。

以色列似乎不希望出現協議 。戰爭是政治的延伸,旨在達到某些政治目的 。以色列在10月7日襲擊後,認為處於存亡之秋,需擺平敵對勢力以求長治久安 。伊朗目前的統治基礎也面臨危機,特別是卡梅羅伊年事已高,權力轉移時期最脆弱 。

中東地緣政治矛盾難以解決,原因之一是該地區高度發展與落後地區並存,導致政治、宗教、文化衝突。和平時期通常有更強大的力量維持勢力平衡,但當美國等維持平衡的力量退卻時,個別國家會試圖將美國影響力留在中東,例如以色列。

伊朗希望維持專制極權統治 ;但伊朗維持專制統治會讓周遭國家(包括沙地阿拉伯和阿聯酋)感到威脅 。

以色列希望削弱周遭國家侵略性,以保生存空間。更重要是確立美國不退出中東舞台,而這一點與美國目標相違背。

美國希望避免直接軍事行動,即便介入也盡量以防守為主,並收回成本。美國亦清楚以色列的動機,因此希望與伊朗達成協議,並讓沙地阿拉伯和阿聯酋等海灣國家進行勢力平衡劃分;但這一點與以色列的求存慾望存在矛盾。

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