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中共宮廷政治的權力遊戲

中共中央政治局近期決定成立「黨中央決策協調機構」一事;新華社報導指,新機構旨在「健全黨中央對重大工作集中統一領導」 。言下之意是否代表現有體制「不夠集中統一 」?

今次變動發生在非換屆年份(中共高層人事變動通常每五年或十年一次,多在尾數為2或7的年份) ,所以亦引發外界諸多揣測,包括習近平進一步擴權、內部權力鬥爭,甚至對習近平健康狀況變差 。

過度解讀這些基於片面資訊的揣測並不可取 。唯一肯定的是,在缺乏權力轉移機制的獨裁社會中,所有政治最終都將演變成宮廷政治 。

自2012年習近平上任以來,透過成立各種「中央工作小組」,並親自擔任組長或主任 ,成功地將決策機制「化整為零」 ,從而分散他人權力並集中自身權力 。但這種高度集中的權力也帶來了問題,即中央的指令在下達過程中容易變質或無法有效執行 。

新成立的決策協調機構,很可能是為了應對這種指令執行層面的「變異」 。

對於外界關於「江派」、「團派」、「軍方」或「元老」等不同派系可能把持新機構的猜測 ,情況就好像「老鼠掛鈴鐺」的寓言故事;在專制體制下,沒有人願意冒險出頭挑戰當權者,所有反對意見最終都可能只是「敢怒不敢言」 。

從此可以推論,成立決策協調機構的目的和結果,最有可能是習近平要進一步鞏固現有權力,那些認為中南海將有「大變」或作出其他揣測的人,可能想多了 。

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