知青們,準備好上山下鄉未? (Patreon)
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任何帝國,首要難題就是要處理矛盾;版圖越大,矛盾越大。一般歷史學者,會針對文化、宗教等的差異,但實情是最大矛盾往往是經濟利益;尤其是當社會結構出現越來越多的尋租者,尋租者之間就越容易出現矛盾。版圖越大,尋租者亦越多。
古代封建社會之下的政治和戰爭,完全可以從以上的角度分析。而廿一世紀的世界,雖然社會經濟結構更複雜,更多維度,但基本的分析方法一樣。
今日試從歷史角度,分析中共將如何走回頭路⋯⋯
01,首先,今年的中共經濟工作會議,開宗明義說明:
我國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力。
02,另外,就是提出的「要求」:
「會議要求,明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進,各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任。」
03,黨八股,其實並不含糊;真正不明不白的地方,在於具體如何達到目標。政策假如只有目標但沒有路徑,結果往往是上有政策,下有對策。
04,具體講當前問題之前,請容許我將分析中國問題的視點,放長遠一點。一直以來,中國統治者,最難以分解的矛盾,就是中央與地方之間的利益分配。傳統史家視強幹弱支與大一統為最理想狀態,而忽略從宏觀角度,這種統治模式的代價。
05,隋唐、宋、元,橫跨近八百年,既是連接遠古(antiquity)與現代(modernity)的過渡時期,也是東亞與中亞文化融和。我們所認知的中華文化,其實大體成形於這個時間。
06,這片土地的統治者,一直投以大量資源,建立一套意識形態機器;科舉、宗法制度等。畢竟,要統治如此廣闊的版圖,當中又有各種族、宗教、文化,以文治建立統治合理性的成本,普遍低過以武力服人。這亦是一直以來中華文化知識份子階層希望宣揚的核心價值。
07,1905 年廢科舉之後,新中國出現意識形態真空;當時國際環境最時髦的主張,一是共產主義,二是民族主義。新中國,就是如此這般,跳過啟蒙時代的各種思想演化過程,直接將廿世紀兩個帶來最多人禍的意識形態,照單全收。
08,共產主義,本來的崇高理想,是破除產權與私利,達至大同;但就算是馬克斯在最初的構想,也是認為人類必須先經過資本主義的盛極而衰,才會走進共產主義。
09,共產主義是目標,計劃經濟是手段;但結果計劃經濟所產生的龐大官僚既得利益,反噬了意識形態。共產主義國家,往往執迷於計劃經濟,而最初許下的廢除私產絕對均富,從來都沒有真正發生過。
10,至於民族主義,其實本來並無任何實在具體的綱領。一方面,民族主義是舊世界統治精英的延續;但另一方面,民族主義也被新時代社會主義者所騎劫。民族主義、社會主義、共產主義最終合流成為一種意識形態。
11,歐美也不盡是純粹的資本主義。從十九世紀漸漸演化出福利主義,結合選舉政治,成為另一種社會結構的模式。
12,非常簡化地可以說,當今世上有兩套意識形態。兩套意識形態最終究竟會趨同,還是走向更多極?這個問題其實就是 Francis Fukuyama 的「歷史終結論」對 Samuel Huntington 的「文明衝突論」之辯。
13,新中國結合民族主義和計劃經濟,建立出一套新的統治意識形態,以取代舊社會儒家宗法制度。過程中,最顛覆的階段,是中共奪權後的三十年;當中包括土改、大躍進到文革。
14,雖然自 1979 年,新中國漸漸掌握得到民族社會主義的統治方法,但版圖內的根本利益分配問題並沒有因此減少。反之,隨著經濟發展另社會結構變得更複雜,矛盾亦越來越多。
15,普遍而言,中共不會以包容作為處理矛盾的基本方針;但在務實的考慮下,有時還是會彈性處理。由 1978 到 2018 ,也就是鄧、江、胡時代,不但容許出現某程度的市場行為,甚至可以有香港這個世界最自由的經濟體 。只要做生意的人,不去挑戰統治,可以各有各精彩。
16,但從 2018 年起,曾經出現過的各種權宜空間,明顯迅速消亡。但借用海明威在《太陽如常升起》(The Sun Also Rises)的一句:first slowly, then suddenly。事實上,各種轉變早在十多年前已經出現;另外,其實除了香港,澳門以至大陸的生意人亦受到影響。修例風波,只是其中一個段落。
17,雖然說戰狼外交是「出口轉外銷的宣傳策略」,但中共對外態度的突變,亦大概在這個期間出現。當然,也是在這個時候的中共十九大,埋下了習近平永續的伏筆。
18,主流的想法會認為,一切都是出於習近平一人。但我始終認為,大家見到的獨裁者,只是龐大利益共同體的代表。
19,政治,是透過建立共同利益,組成聯盟的過程。但統治者更重要的考慮,是如何令自己成為統治聯盟中,成為唯一不可或缺的角色。從這個微觀角度,習近平的確通過分配利益,控制著他身邊的一眾政治局常委、軍委;眾人亦透過宮廷政治式的搏弈,維護自己的既得利益。
20,一般情況下,已經分配好的既得利益,不會出現嚴重矛盾衝突。但這片土地上的統治者,總要面對地方與整體利益的矛盾。另外,近年明顯的矛盾,就是城鄉之間的發展。
21,地方政府收入主要靠土地收入,而房地產經濟所衍生的連串經濟活動,也是各地增長最主要的部份。不過,究竟買樓的民眾,錢從何來?
22,錢,當然可以是從打工得來;但企業又從何賺到錢出糧?曾經是出口貿易;自從 2009 年開始便有內需的說法。此外,亦有一段日子,錢其實是從收地重建發展而來。由 2009 到 2014 年左右,城鎮化、在地城鎮化等,漸漸將房地產變成全中國最重要的經濟活動。
23,房地產,其實也是全中國唯一投資選項,尤其是 2007 年股災後。雖然 2014 年底到 2015 年中國股市出現過一次迴光反照,但總體上過去十多年的資產價格周期,以房地產為最主。
24,本來,地方經濟興旺,那怕有地域上的差異,也可以透過再分配去處理。問題是過去十多年的房地產經濟,已經異化成地方政府借泡沫來催谷自己的利益,但構成的整體金融系統風險,卻由中央承受;這個現象是典型的道德風險問題。
25,所以自從這一浪由中央引發的房地產緊縮政策,首當其衝是地方政府;如恆大事件,相信當中的資產還是要有地方政府去承擔。不過,自從 2020 年起,各省市都已經出現財赤,而過去十多年亦已累積不少地方債。
26,這亦解釋了為何今年中央經濟工作會議「穩字當頭」的意思,但如何去穩?大幅增加稅收?向企業埋手?但企業能否負擔?假如企業未能負擔,最終又由誰去提供就業?中央「要求」穩經濟,除了處理債務,也要靠就業。相信各省市官員,在這個時候還在頭痛以上問題。
27,中國另一個地域上的矛盾,就是城鄉。好多年前,曾經有人提出廢除戶籍制度,但是最終被否定。問題是為甚麼中共要堅持戶籍制度?
28,中共統治除了依賴龐大的國家機器,另一個很少人留意到就是城市的人口。換句話說,中共統治下,最核心的既得利益者,是為數以千萬人計的黨員和幹部,中層是城市人,而最底層就是鄉村的五億人。
29,戶籍,明顯也是利益分配;尤其是確保城市人的利益。過去在城市打工的,有不少來自鄉村的流動人口,但隨著出口經濟增長放緩,以及生產技術之提升,要安撫鄉村人口利益的方法,就是所謂的在地城鎮化。結果,也是房地產。
30,許多國家在發展過程,去到了一定的中收入水平就停滯不前。以上提及各種自 2009 年起之經濟現象,都似乎指向一個問題:中國經濟增長自 2009 起步入所謂的「中收入陷阱」(middle income trap)。
31,過去主流的解釋,認為 middle income trap 的出現,是由於技術發展有突破不了的障礙;所以十四.五經濟規劃,強調科研和技術自由。但從系統角度分析,經濟增長,是市場結構由簡單邁向複雜的過程,出現過個現象,不可能純粹由量變到質變,也不可能沒有社會其他制度的轉變。
32,1989 年天安門事件後的中國,中共與民眾的社會契約,建立在經濟增長,條件是人民要放棄社會和政治制度的改變。這種表面上穩定的代價,就是以上所提到的 middle income trap。
33,剛剛六中全會的第三次歷史性決議,坊間都說是再鞏固習近平地位,為連任鋪路。但除非明顯有甚麼不穩,又為何要鞏固呢?再講,劇本早就寫好,連任又有甚麼好稀奇?最近聽到的一個說法,是中共二十大將重設黨主席;習近平將會是自胡耀邦將黨主席之位廢除後,廿一世紀的中共百年的主席。
34,所謂第三次歷史性決議,隱約間可以見到中共想意味,當經濟增長不再,中共與民眾的社會契約也要重新定義:一,民族主義。二,集權中央利益分配。
35,但沒有真正的增長下,分配利益,不但處理不到中央與地方、城市與鄉郊的利益矛盾,而且只會令整體效率再降低,製造更多矛盾。
36,另外,廿世紀的歷史亦已經告訴我們,民族主義只會造成無緣無故的恨;過去廿年帝國版圖內的多元文化,其實已經越來越少包容。甚至連以漢人自居的人口,當中的地域文化也漸漸被壓抑消磨。
37,還有,中國人口將進入嚴重老化的格構危機。
38,以上幾個問題,也不是甚麼秘密。今年的中央經濟工作會議,忽然提到糧食。都已經廿一世紀,為何還要回到一個如此基本的問題?
39,「中國十四億人,糧食當然是大問題!」世界多數已發展和發展中國家,除非遇到天災,否則糧食供應都不再是甚麼刻不容緩的事。
39,早兩年,已經有北大教授放風,要號召新一代上山下鄉。話說由 1950 年代起,歷時四份一世紀,涉及最少二千萬人的上山下鄉運動,目的是要消除三大差別:工農差別、城鄉差別、體腦差別。當年中共對於這個社會工程,還是相當坦白,除了控制城市人口比例,也調整社會結構,更消滅了一整代知識份子的威脅。
40,加上早前反偶像崇拜、反娘炮、反網遊、反手遊等;廿一世紀上山下鄉,也不算甚麼出人意表的事。共同富裕、待富者,神奇國度,就是這樣兜兜轉轉,又回到那荒謬的原點;彷彿整個廿世紀,一點教訓都沒有吸取得到。